+7 (84722) 2-44-86

      Фракция КРО КПРФ в парламенте Калмыкии выступила против принятия законопроекта «О республиканском бюджете  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в том виде, в каком он был предложен к утверждению на 32 сессии Народного Хурала, состоявшейся 15 декабря.

      Глава фракции коммунистов, вице-спикер парламента Николай Нуров заявил также о необходимости скорейшей отмены и доработки постановления правительства РК №182 от 18 мая 2022 года о повышении ставок арендной платы за земельные участки, которое он назвал «безжалостным» по отношению к населению республики.

    Постановление вызвало широкий негативный резонанс, поскольку многим арендаторам, в том числе предпринимателям, индивидуальным застройщикам, новые ставки платежей за землю стали непосильными. К примеру, за земельный участок без коммуникаций, полученный на окраине Элисты для индивидуального жилищного строительства, как сказал глава местного ОНФ Баатр Мергульчиев, сославшийся на жалобы граждан, арендатор должен платить теперь 15200 рублей вместо нескольких тысяч рублей.

    Николай Нуров призвал «не поднимать бунт» и пересмотреть основные параметры документа, вследствие принятия которого повысилась также выкупная цена на земельные участки, находящиеся в собственности РК, и земельные участки, госсобственность на которые не разграничена в столице региона Элисте.

    В обоснование своей позиции по основному вопросу повестки, законопроекту о бюджете Калмыкии на предстоящие три года, Николай Нуров пояснил: «Предложенный бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов не отвечает требованиям, ожиданиям и чаяниям наших земляков, населения  Республики Калмыкия. Мы не услышали из доклада, каким образом государственная власть Республики Калмыкия будет исполнять бюджет. Где решения по минерально-сырьевым ресурсам Калмыкии, нефтедобывающим предприятиям? Соглашения с крупнейшими компаниями, осуществляющими деятельность на территории региона, остаются для депутатского корпуса недоступными для ознакомления на протяжении многих лет. Что будем делать с водоводом, Левокумским месторождением подземных вод, в которое вложили около пяти миллиардов рублей?»…

  Особо отметил депутат вопрос госдолга республики, который вырос по состоянию на 1 ноября 2022 года до 8 миллиардов 441 миллиона рублей и составляет 89% по отношению к собственным доходам, несмотря на оптимистичные заверения на этот счет правительства региона. Только на обслуживание госдолга республика платит 500 тысяч рублей в день.

    Глава фракции КРО КПРФ в очередной раз остановился на проблеме расхождения данных между кассовым исполнением мероприятий  нацпроектов, госпрограмм Калмыкии, и реальным вводом в эксплуатацию включенных в планы социально значимых объектов: дорог, школ, поликлиник, объектов водоснабжения. Сроки сдачи их нередко переносятся на следующий год, поэтому отчитываться в такой ситуации об освоенных средствах – это самообман, - подчеркнул Николай Нуров.

     В дополнение выступления главы фракции КРО КПРФ по проекту бюджета член межфракционной депутатской группы Саглар Бакинова отметила: в заключении по законопроекту, представленному налоговой службой, отмечается не подкрепленное реальными показателями прогнозное завышение правительством РК объемов поступлений по налогу на прибыль организаций. А в заключении прокуратуры говорится о том, что объемы ассигнований на финансирование ряда госпрограмм не соответствуют предусмотренному в них ресурсному обеспечению и фактической потребности.

      Ситуация, которая отмечалась при принятии бюджета в первом чтении, фактически не изменилась ко второму чтению законопроекта. Изыскать и заложить в бюджет дополнительные средства правительству не удалось.   Недостаточный объем средств приводит в итоге к недостижению целей и задач, определенных программными документами и, соответственно, ненадлежащему исполнению органами госвласти республики возложенных на них полномочий.

    Меньше, чем требуется, заложено в бюджете средств на реализацию государственной программы «Социальная  поддержка населения Республики Калмыкия». Законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 3 177 151,6 тыс. руб., тогда как годовая потребность финансирования мероприятий программы, по сведениям профильного министерства, составляет 4 643 759.9 тыс. рублей.

    Аналогичная ситуация сложилась и при формировании объемов финансирования государственных программ «Доступная среда»  (предусмотрено - 7840,6 тыс. руб., программные назначения - 21 601,9 тыс. руб.), «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия» (229 604,1 тыс.руб./303 457,1 тыс. руб.), «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Калмыкия» (576 539,4 тыс, руб./ 629 415,5 тыс. руб.), «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» (60 235,0 тыс руб./183 254,0 тыс руб.).

   Недостаточным остается предлагаемый проектом закона объем расходов на финансирование подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Калмыкия» (2 352 817,1 тыс. руб., предусмотренных программой,  против 1 528 373.7 тыс. руб., запланированных проектом закона), поскольку большая часть финансовых средств покрывает расходы на лекарственное обеспечение только для одной категории граждан - страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

    Несмотря на включение ко второму чтению финансирования подпрограммы «Профилактика экстремизма, терроризма и незаконной миграциии государственной программы Республики Калмыкия «Профилактика правонарушений», предлагаемые объемы их финансирования не соответствуют потребностям (по проекту - 17 767, 8 тыс. руб. против 23 276, 4 тыс. рублей).

     Не предусмотрено проектом закона и финансирование на 2023 год мероприятий по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия и государственная собственность на которые не разграничена в городе Элисте, в собственность льготным категориям граждан.  

    Нерешенным остается, кроме того, вопрос финансирования в 2023 году одного из основных мероприятий подпрограммы «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия».

     Депутаты межфракционной группы, куда входят члены фракции КРО КПРФ, поднимали также вопрос строительства в Элисте инфекционного госпиталя, о котором они писали в Обращении к президенту России в разгар ковида более двух лет назад. Выражали сожаление в связи с отсутствием Главы РК Бату Хасикова на заседаниях парламента, в том числе во время принятия бюджета, других важнейших законопроектов.

     Заместитель главы фракции коммунистов Мигмир Бембеева задала вопрос первому вице-премьеру правительства Очиру Шургучееву о том, почему в нашем регионе размер «опекунских» меньше детского минимального прожиточного минимума? А также озвучила наболевшую проблему снабжения чистой питьевой водой жителей Юстинского района, включая стоящий на берегу Волги районный центр Цаган Аман. С трибуны парламента депутаты-коммунисты постоянно поднимают вопросы, с которыми к ним обращаются во время встреч жители сельских населенных пунктов. Нынешняя сессия не стала исключением.      

    Обсуждение законопроекта о бюджете на предстоящие три года завершилось его принятием единороссовским большинством. Как отметил докладчик, первый заместитель Председателя правительства РК – министр финансов Очир Шургучеев, доходы республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период ко второму (окончательному) чтению определены на 2023 год в объеме 24 352 497,6 тыс. рублей, на 2024 год – 20 228 635,0 тыс. рублей, на 2025 год – 18 004 255,4 тыс. рублей.

    Расходы на 2023 год утверждены в сумме 24 548 163,8 тыс. рублей, на 2024 год – 20 294 806,1 тыс. рублей, на 2025 год – 17 487 726,8 тыс. рублей.

     На нынешней сессии внесены, кроме того, поправки в действующий бюджет. Они были связаны главным образом с прогнозируемым снижением поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, а также с изменением объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета. С учетом предлагаемых изменений основные параметры бюджета на плановый период составили:

     в 2023 году: по доходам – 24 342 017,2 тыс. рублей, расходам – 24 543 099,6 тыс. рублей, дефицит - 201 082,4 тыс. рублей;

    в 2024 году: по доходам - 22  905 728,7 тыс. рублей, расходам – 22 921 689,0 тыс. рублей, дефицит – 15 960,3 тыс. рублей.

    Как отмечает пресс-служба Народного Хурала, ко второму (окончательному)  чтению не изменились параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Доходы и расходы  на 2023 год составляют 4 141 901,9 тыс. рублей, на 2024 и 2025 годы - 4 440 121,3 тыс. рублей и 4 683 381,6 тыс. рублей соответственно.

       Недостаток средств в ТФОМС, недофинансирование здравоохранения  негативно сказываются на качестве и доступности медицинских услуг в регионе. Как было озвучено на сессии, на сегодня из-за кредиторской задолженности закрыты расчетные счета восьми из двенадцати районных больниц в Калмыкии. Данные медучреждения, как пояснил министр здравоохранения РК Булат Сараев,  не в состоянии приобретать топливо, лекарственные препараты, расходные материала. На помощь в этом вопросе остается, опять же, уповать на федеральный центр.    

    Всего на пленарном заседании депутаты рассмотрели  девять законопроектов, а также утвердили кандидатуры членов Общественной палаты Республики Калмыкия и признали полномочия нового депутата парламента Галины Квачевой - директора Партизанской средней школы села Троицкое.

   Аюна АРСЛАНОВА,

   пресс-служба КРО КПРФ