6 марта состоялась очередная, пятая, сессия Народного Хурала, в работе которой активное участие приняли члены фракции КРО КПРФ Николай Нуров и Петр Эрендженов.
В числе основных вопросов, рассмотренных парламентариями, – проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов. Как сообщил выступивший с докладом первый вице-премьер правительства - министр финансов РК Очир Шургучеев, поправки в главный финансовый документ республики обусловлены дополнительными поступлениями средств из федерального бюджета.
Распоряжением правительства РФ Калмыкии предоставляется субсидия в размере 436 миллионов 105 тысяч рублей. Средства предназначены для решения многолетней проблемы погашения кредиторской задолженности медицинских организаций региона, работающих в системе ОМС. После погашения долгов счета медучреждений будут разблокированы, и примерно с третьей декады марта они смогут работать без ограничений. В первую очередь это коснется районных больниц.
Кроме того, в бюджете на этот год предусмотрены дополнительные средства на ремонт детского оздоровительного лагеря «Сайгачонок» в Целинном районе, на целевую подготовку педагогических кадров для школ республики и на поддержку казачества.
С учетом субсидии внесены соответствующие изменения в доходную и расходную части республиканского бюджета на 2024 год. Так, доходы составят 27 миллиардов 24,5 миллиона рублей, расходы – 27 миллиардов 84,9 миллиона рублей. Дефицит бюджета в объеме 60 миллионов 400 тысяч рублей остается без изменений.
При обсуждении уточненного бюджета в ответ на вопросы и замечания оппозиции перед депутатами выступила председатель правительства республики Гиляна Босхомджиева. Основной посыл главы кабмина, как можно было понять, заключался в том, чтобы проинформировать Народный Хурал, общественность о той большой работе, которую проводит правительство и в целом руководство республики для повышения качества жизни людей. Растут-де доходы бюджета, строятся и ремонтируются школы, дороги, объекты водоснабжения, Дома культуры, поликлиники и больницы, реализуются инвестиционные проекты, увеличиваются доходы граждан и т.д. Положительная динамика прослеживается, как явствовало из «самоотчета» премьер-министра, по всем направлениям, включая бюджетно-финансовую, социально- экономическую сферы.
С такой оценкой работы органов власти республики не согласился заслуженный экономист Российской Федерации, председатель парламентского комитета Петр Эрендженов. По его мнению, показатели валового внутреннего продукта РК свидетельствуют о катастрофическом падении экономики региона.
- Факты – упрямая вещь,- отметил депутат.- Доходы, которые числятся в бюджете Калмыкии (свыше 27 миллиардов) - это просто арифметика и бухгалтерия. Наши же собственные доходы, которыми мы вправе распоряжаться – немногим более 8 миллиардов. Плюс 4 миллиарда дотаций, предоставленных на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности. И этих средств катастрофически не хватает. С таким бюджетом невозможно рассчитывать на развитие экономики. Собственные доходы едва покрывают потребности бюджетной сферы, включая зарплаты, командировочные расходы, бензин…
«Лишних денег нет, потому что все остальное – целевые субсидии, они транзитом идут через бюджет республики под графой «доходы». Но это не наши собственные доходы, и мы не можем их использовать ни влево, ни вправо», - пояснил Петр Эрендженов. Чтобы было совсем понятно, Петр Валентинович добавил к сказанному: «Если, к примеру, почта выдает пенсии или деньги, которые кто-то кому-то перевел, это не значит, что почта эти деньги сама зарабатывает».
- Чтобы исправить сегодняшнюю катастрофическую ситуацию в экономике республики, надо, как минимум, начать говорить об этом, разбираться по каждой отрасли: почему происходит падение. В нашей главной отрасли, к примеру, сельском хозяйстве, до сих пор продолжается спад. Надо пытаться совместно искать выход, разруливать, а не представлять дело так, будто все у нас хорошо,- заключил депутат.
Кроме законопроекта о внесении изменений в бюджет республики, на пятой сессии были приняты решения, согласно которым расширены и увеличены меры поддержки многодетных семей.
Большое значение имеет для АПК Калмыкии утвержденный парламентариями закон о государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Основные положения закона, как напомнил заместитель Председателя Народного Хурала Николай Нуров, разрабатывались и активно обсуждались с привлечением научного сообщества в течение полугода. Документ позволит получать государственную поддержку деятельности по повышению плодородия земель на федеральном и региональном уровнях, предусматривает права и обязанности собственников земельных участков, исполнение положений об охране плодородия, в том числе консервацию земель сельхозназначения.
В рамках контрольных функций были заслушаны отчеты об итогах работы в 2023 году министра внутренних дел по Республике Калмыкия Сергея Никифорова. Несмотря на общую положительную динамику, министр поделился проблемами, в числе которых - значительный некомплект работников, прежде всего, участковых уполномоченных; недостаточное участие в охране общественного порядка народных дружин. Никифоров также отметил направления, по которым необходимо усилить работу и обозначил планы на будущее: снижение смертности в результате ДТП в рамках реализации ФП «Безопасность дорожного движения» нацпроекта «БКД», дальнейшее развитие экспертно-криминалистической деятельности, профилактика правонарушений с использованием IT-технологий, а также преступлений, совершенных подростками.
По завершении доклада министр ответил на вопросы депутатов. В частности, были затронуты вопросы незаконного оборота наркотиков и мер по противодействию распространению наркотических и психотропных веществ, деятельности полиции по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства, борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями.
В рамках «правительственного часа» были обсуждены проблемы, касающиеся вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Республики Калмыкия. Звучали предложения создать в республике свою организацию вместо СпецАТХ, которое не справляется со своими функциями и руководители которого живут за пределами региона. Ни МинЖКХ республики, ни мэрия, как выяснилось, не в состоянии на сегодня повлиять на Регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. На следующей сессии парламентарии намерены вернуться к данной проблеме.
По итогам обсуждения депутаты рекомендовали продолжить работу по достижению целевых показателей, установленных для Республики Калмыкия государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», отметили необходимость усилить контроль за деятельностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и управляющих компаний в части осуществления своевременного и полного вывоза отходов, а также продолжить работу по развитию инфраструктуры сферы обращения с отходами производства и потребления.
Также депутаты заслушали доклад правительства о положении детей в Республике Калмыкия в 2023 году. Его основные положения озвучила министр образования и науки РК Булган Ангирова. Профильный министр рассказала об основных направлениях работы. В докладе также были затронуты вопросы организации досуга детей и подростков, обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе обсуждения прозвучали ряд предложений и рекомендаций по созданию условий для наиболее полного соблюдения прав детей и повышения эффективности бюджетных расходов, направленных на улучшение качества их жизни.
С докладом по итогам работы Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия выступил временно исполняющий обязанности Председателя Сергей Утаджиев. В ходе обсуждения доклада было высказано множество рекомендаций правительству и органу финансового контроля. В частности, депутаты рекомендовали усилить контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных проектов, а также продолжить оценку достижения стратегических целей при реализации национальных, региональных проектов и государственных программ Республики Калмыкия.
Также была отмечена необходимость соблюдения сроков строительства объектов, оптимизации расходов и сокращения государственного долга. Депутаты подчеркнули важность ускорения процесса заключения контрактов и контроля за качеством разработки проектно-сметной документации на строительство. Отчет о деятельности КСП в 2023 году был принят к сведению.
Уполномоченный по правам человека в Республике Калмыкия Валерий Чуб представил доклад об итогах работы в прошедшем году, выделив несколько направлений, по которым чаще всего поступают обращения от граждан. Среди них соблюдение и защита прав мобилизованных и членов их семей, вопросы социального обеспечения и переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, нарушения условий трудовых договоров. Всего в 2023 году к Уполномоченному поступило 523 обращения, из них письменных – 234, устных – 289.
Принимая доклад к сведению, депутаты рекомендовали омбудсмену уделить особое внимание проблемам участников СВО и членов их семей, работе по правовой грамотности населения. Внимание было уделено также вопросам обеспечения избирательных прав граждан на предстоящих выборах Президента Российской Федерации, Главы Республики Калмыкия, органов местного самоуправления.
На пятой сессии был рассмотрен отчет о деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Калмыкия в 2023 году.
Бизнес-омбудсмен Оксана Эрдни-Горяева отметила, что в Калмыкии удалось сформировать действенный механизм, нацеленный на защиту интересов бизнес-сообщества, восстановление нарушенных прав предпринимателей и улучшение деловой среды. При этом существенную помощь в реализации полномочий бизнес-омбудсмену оказывает не только аппарат, но и общественные структуры. Так, для содействия бизнесу в районах республики, а также для получения обратной связи о соблюдении прав субъектов предпринимательской деятельности и оперативного реагирования на их обращения в муниципальных образованиях назначено 8 общественных помощников в шести муниципальных образованиях и г.Элисте. Кроме того, уже традиционным стало сотрудничество уполномоченного по защите прав предпринимателей с профессиональным юридическим сообществом, важным элементом которого является безвозмездная экспертная правовая помощь.
Основное направление деятельности бизнес-омбудсмена – рассмотрение индивидуальных обращений от предпринимателей, чьи права нарушены. В своем докладе Уполномоченный отметила ряд проблемных вопросов.
В ходе обсуждения парламентарии отметили необходимость продолжения работы по взаимодействию с контрольно-надзорными органами по снижению административного барьера для предпринимателей, предложили проводить мониторинг и анализ состояния малого и среднего бизнеса в республике, вносить предложения по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Всего в ходе пятой сессии депутаты рассмотрели 17 вопросов. В ее работе приняли участие Глава Калмыкии Бату Хасиков, главный федеральный инспектор по РК аппарата полномочного представителя президента РФ в ЮФО Александр Беляев, руководители министерств и ведомств.
Пресс-служба КРО КПРФ
